As intervenções, ordenadas de acordo com o programa, basearam-se nos espaços livres, manifestando o propósito democrático e a prática do dever cívico de cada cidadão. Capturando os espaços, configurando o vazio, tudo é envolvido em um leque de ações que se uni ao verdadeiro e único gesto original: a reconstrução da tradição coletiva.
O Centro Cívico se inicia com o mais importante sinal para a prática democrática: a perpetuação do espaço coletivo ao uso popular.
Grandes esplanadas proporcionam o acesso de pedestre, redistribuindo os fluxos tanto pela estrada municipal existente bem como a futura via arterial proposta.
Aproveitando a declividade do terreno, o complexo cívico está distribuído em dois níveis ditos principais: 621,00 (Térreo) e 617,00 (Térreo Inferior). Em ambos, se distribui boa parte do programa administrativo e cultural, propondo acima do nível térreo o desenvolvimento do programa referente à Prefeitura e Secretarias, caracterizando um edifício de volume único, central e de forte identidade surgindo como referencial citadino. Somente o Teatro está separado do restante, pois ao localizá-lo em uma das extremidades do terreno, possibilita a criação de uma nova praça entre os equipamentos culturais (Biblioteca e Teatro), deixando claro a relação entre usos equivalentes, simbolizando um grande espaço de lazer e ócio independente do Centro Administrativo, preservando-o de possíveis eventos.